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襄阳襄州区:积分制、清单化为乡村基层治理赋能增效

2023-10-24 09:10:33
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襄州区以党建引领共同缔造示范点创建为契机,积极创新乡村治理模式,以积分制管理激励引导村民参与村级事务管理、以清单制规范村级小微权力运行,针对性解决乡村治理中的重点难点问题,推动形成上下联动、党群合力、共建共治共享的基层治理新格局。

小积分赋能微治理

襄州区将乡村治理中村规民约、人居环境治理、邻里和睦、互帮互助、移风易俗、文明家庭、公益活动等各项事物分类量化,对村民日常行为进行评价考核形成积分,并给予相应精神鼓励和物质鼓励,以此激励村民广泛参与村级事务管理,让基层治理“活”起来,推进乡村治理现代化建设。

在程河镇曹河村,9月份的积分评比考核中,一组53岁的村民方金楼得10分(满分),村委会奖励钢锹一把。全村像他一样获奖的共有12户24人。另外,村委会规定,到年底对全村积分达10分的家庭再奖大米、食用油等物品,从而激励更多的村民参与到乡村治理中来。

小积分撬动大文明

襄州区充分尊重农民在乡村文明和产业发展中主体地位,共同商议、群众“发言”。程河镇曹河村通过小积分管理稳定了联农带农利益联结机制,全村发展起垄花生2300亩、优质水稻2400亩、玉米3000亩、苗木320亩。

曹河村党支部书记、村委会主任曹华成告诉记者,一组村民邓艮杰今年50岁,成立了毅辉农作物种植家庭农场,现有各类农机具20台(套),每年在小麦、玉米、水稻、花生等农作物成熟收获季节,自愿免费为村民收割,并且把秸秆回收离田后,粉碎发酵成牛羊饲料销售,年收入100多万元,一年为村民每亩地最少节约成本80元,全村仅农作物收割费能节约60多万元。依托村里2家合作社和家庭农场,加上其它收入,2022年村集体经济达到41万元。“小积分”撬动“大文明”,峪山镇陈集村、程河镇曹河村、黄集镇李楼村等一批原来“穷当当”的省级贫困村,双沟梁咀村、峪山毕岗村、双沟刘大湾村等一批原来“乱糟糟”的软弱涣村,一跃成为如今的“湖北省文明村”、“湖北省乡村振兴示范村”。

小清单监督微权力

在村民自主监督上,襄州区一方面梳理完善小微权力清单,明确工程建设、三资管理、印章管理事项等8大类35项基层小微权力的工作流程、权力边界、风险等级等,让村干部明白“能做什么、不能做什么”,有效防止群众身边“微腐败”;另一方面全面实施村事务阳光工程,严格执行村级事务“四议两公开”和村级党务、村务、财务“三务”公开制度,切实保障村党员群众的知情权、参与权、监督权。襄州区以小微权力清单和“三务”公开打通了内外结合、相辅相成的监督“双循环”通道。(通讯员:周阳 任伟 李韶松)

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